Первая часть посвящена систематическому освещению современного состояния науки государственного управления и политики (public administration and policy).
Особое внимание уделяется политологическому анализу государственного управления и государственной политики, исследованию политической среды государственного управления.
Анализируются современные теории и концепции: государственный менеджмент, теория политических сетей, синергетический и новый институциональный подходы к государственному управлению, «governance».
Раскрываются особенности общественного сектора как сферы государственного управления, процессы формирования и содержание государственной политики; выделяются экономическая, социальная, национальная, экологическая и международная политика.
Дается анализ бюрократии и современных проблем государственной службы.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 3
Раздел I СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Общество, политика, государственное
управление. 11
1.1. Методологические проблемы теории государственного
управления и политики. 11
1.2. Генезис и природа публичной власти и государственного
управления. 15
1.3. Общество и государственное управление. 16
1.4. Политика и государственное управление. 19
Глава 2. Политическая власть и
государственное управление . 24
2.1. Интерпретации понятия политической власти и
государственного управления. 24
2.2. Государственное управление как система. 26
2.3. Сравнение системных характеристик политики и
управления. 30
Глава 3. Политические режимы: государственная
политика и управление. 39
3.1. Политический режим и государственная власть. 39
3.2. Авторитарные типы государственного управления . 42
3.3. Демократический тип государственного управления. 44
Глава 4. Государственное управление и
политика как наука. 52
4.1. Политология государственного управления и политики. 53
4.2. Особенности развития государственного управления и
политики как науки в различных странах. 54
Раздел II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ,
НАПРАВЛЕНИЯ, ВЫРАБОТКА, ПРИНЦИПЫ
Глава 5. Государственная политика. 65
5.1. Сущность государственной политики. 65
5.2. Принцип и методы государственной политики. 71
Глава 6. Разработка государственной политики.
79
6.1. Модели разработки государственной политики. 79
6.2. Органы государственной власти и государственная
политика. 87
6.3. Политические партии и государственная политика . 90
6.4. «Фабрики мысли» в Центры публичной политики. 94
Глава 7. Основные направления государственной
политики. 107
7.1. Государственная экономическая политика. 107
7.2. Государственная социальная политика. 119
7.3. Государственная национальная политика. 129
7.4. Государственная экологическая политика. 142
7.5. Международная политика государства. 148
Глава 8. Права человека
как фундаментальная цель политики и управления. 158
8.1. Защита прав и свобод человека как одна из главнейших
функций государства. 159
8.2. Национальные средства защиты прав и свобод человека.
164
8.3. Взаимодействие национальных и международных систем
защиты прав человека. 171
Глава 9. Институт уполномоченного по правам
человека (омбудсмана). 180
9.1. Краткая история развития института омбудсмана. 181
9.2. Институт омбудсмана: основные цели и задачи. 184
9.3. Развитие института омбудсмана в современной России. .
186
9.4. Перспективы развития института омбудсмана. 189
Раздел III СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Глава 10. Современные концепции бюрократии и
теория организационного развития. 195
10.1. Социальная природа административных организаций и цели
организационного развития. 195
10.2. Теории организационного развития и современные
концепции бюрократии. 199
10.3. Стратегии преодоления организационных и
бюрократических патологий в развитии организаций. 204
10.4. Роль инновационного потенциала в организационном
развитии. 208
Глава 11. Концепция нового государственного
менеджмента. 212
11.1. Соотношение политики и государственного менеджмента.
214
11.2. Понятие «руководство» в новом государственном
менеджменте. 216
11.3. Рынок и государственный менеджмент. 217
11.4. Новый подход к организации. 219
11.5. Оценка государственного управления: эффективность. 220
Глава 12. Новая институциональная теория.
224
12.1. Предпосылки новой институциональной теории. 224
12.2. Методологические основания новой институциональной
теории. 229
Глава 13. Концепция «политических сетей».
235
13.1. Общие методологические установки концепции
«политических сетей». 236
13.2. Понятие «политические сети». 238
13.3. Виды «политических сетей». 241
13.4. Понятие «руководство» в концепции политических сетей.
242
13.5. Эффективность «политических сетей». 244
Глава 14. Концепция нового способа управления
(Governance). 247
14.1. Соотношение политики и управления в концепции
«governance». 247
14.2. Теоретические источники концепции «governance». 249
14.3. Принцип сотрудничества как основа нового способа
управления. 253
Глава 15. Сущность н специфика
синергетического подхода к государственному управлению. 255
15.1. Синергетика как междисциплинарное направление. 255
15.2. Принципы самоорганизации. 256
15.3. Принципы нелинейности. 258
15.4. Хаос, порядок и беспорядок. 265
Раздел IV ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
РЫНКА, НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКА
Глава 16. Государство, рынок, общественное
благо. 271
16.1. Понятие общественного блага. 271
16.2. Общественные блага и рынок. 274
16.3. Государство — поставщик общественных благ. 278
16.4. Проблемы государства. 280
16.5. Перспективы институционального совершенствования. 282
16.6. Дилемма «государство — рынок». 289
Глава 17. Эффективность государственного
управления. 293
17.1. Понятие эффективности государственного управления .
293
17.2. Социальная эффективность государственного управления.
298
17.3. Измерение эффективности государственного управления.
302
Глава 18. Конфликты и государственное
управление. 309
18.1. Конфликты как объект государственного управления. 309
18.2. Нормативный характер институциализации конфликта в
государственном управлении. 316
18.3. Особенности внеинституционального государственного
управления конфликтами. 324
Глава 19. Коррупция и борьба с ней. 329
19.1. Понятие коррупции. 330
19.2. Элементы теории коррупции. 333
19.3. Примеры коррупции. 335
19.4. Противодействие коррупции. 337
Глава 20. Государственное управление в
условиях риска и чрезвычайных ситуаций. 346
20.1. Политический риск в структуре управленческой
деятельности. 346
20.2. Особенности управленческой деятельности органов
государственной власти в чрезвычайных ситуациях. . . 358
Заключение. 373
Сведения об авторах. 375
..................................................
Вторая часть учебника посвящена уровням и технологиям государственной политики и управления, а также сравнительному анализу политико-административных систем различных стран.
Особое внимание уделяется административно-политическим реформам в России и в зарубежных странах, особенностям развития государства и государственного управления в условиях глобализации, роли и моделям глобального политического управления и международных организаций.
Учебник содержит не только описание проблематики, но и литературу, проверочные задания, схемы, таблицы, описание кейсов и другой вспомогательный материал.
Предназначена специалистам в области политики и государственного управления; рекомендуется в качестве учебного пособия по специальностям и направлениям «политология» и «государственное и муниципальное управление».
| Про книгу | |
| Видавництво, місто | РОССПЭН, М. |
| Рік видання | 2006 |
| Кількість сторінок | 2тт |
| Обкладинка | тверд |
-
5.652грн.
Схожі товари
Капитал в XXI веке
"Капитал в XXI веке" - книга французского экономиста Томаса Пикетти, посвящённая экономическому неравенству в Европе и Соединенных Штатах, начиная с XVIII века. Первоначально опубликована на французском языке в августе 2013 года, английский перевод вышел в апреле 2014 года, а уже 18 мая 2014 года книга заняла первую позицию в списке бестселлеров газеты New York Times.По состоянию на июнь 2015 года книга издана суммарным тиражом более 2 млн экземпляров, издана на французском, английском, испанском, немецком, китайском и др. языках. Всеми критиками единодушно признана самой важной книгой по экономике последнего десятилетия.Томас Пикетти - восходящая звезда не только французской, но и мировой экономической науки. К своим сорока трем годам он успел добиться заметных успехов: в 2002 году он был признан лучшим молодым экономистом Франции, в 2005 году стал директором Парижской школы экономики, где двумя годами позже перешел на должность профессора, а в 2012 году был включен американским журналом «Foreign Policy» в список ста самых влиятельных интеллектуалов мира...
Искусство управления государством \Альпина
"Искусство управления государством" - глубокий научный труд, написанный общественным деятелем мирового значения. В книге можно выделить четыре больших блока вопросов. Во-первых, это подведение итогов ушедшей эпохи - размышления над уроками холодной войны, прошлой и нынешней ролью США. Во-вторых, оценка путей развития России, Китая, Индии и стран Дальнего и Ближнего Востока. В-третьих, угрозы, которые представляют для мира нестабильность на Балканах, государства-изгои, исламский экстремизм и международный терроризм, а также стратегии, позволяющие противостоять им. И, наконец, - процесс интеграции в Европе, таящий в себе опасность незаметного расширения власти международных институтов в ущерб независимости национальных государств. Картина мира, представленная Маргарет Тэтчер, ее видение сегодняшних и завтрашних проблем могут вызвать целую гамму чувств: от полного одобрения до бурного протеста, за исключением одного - равнодушия. Систему взглядов, которые представлены и последовательно отстаиваются в книге, сама Маргарет Тэтчер лаконично называет "консерватизм". Книга рассчитана на широкую аудиторию. ..
Капітал у XXI столітті
Кому буде належати світ наприкінці XXI століття? Чи правий був Карл Маркс, обіцяючи неминучу загибель капіталізму? Як суспільство і держава повинні реагувати на зростаючу прірву між багатими і бідними? На ці та інші питання французький економіст, автор світового бестселера Тома Пікетті дає вичерпні відповіді у цій книзі.Автор жодним чином не претендує на беззаперечність своїх ідей. На прикладі Європи і США він розглядає концепції розвитку капіталу від ХVІІІ століття й до сьогодні, усі свої ідеї підкріплює ретельно розробленими таблицями, елементарними та усім зрозумілими формулами, навіть прикладами з класичного та сучасного мистецтва.Книга Пікетті розширює і поглиблює наші знання про такий складний організм як капітал, що по-своєму росте, розвивається, переживає кризи та депресії, відновлюється і набуває нових форм.Томас Пікеттi — висхідна зірка не тільки французької, але й світової економічної науки. До своїх сорока трьох років він встиг досягти помітних успіхів: у 2002 році він був визнаний кращим молодим економістом Франції, в 2005 році став директором Паризької школи економіки, де двома роками пізніше перейшов на посаду професора,а в 2012 році був включений американським журналом «Foreign Policy» в список ста найвпливовіших інтелектуалів світу.Однак найбільшим його успіхом став монументальна праця під назвою«Капітал в XXI столітті", опублікований у Франції в 2013 році і вийшов в англійському перекладі навесні 2014 року. Книга миттєво стала бестселером — не тільки на батьківщині автора, а й за її межами: навіть у Сполучених Штатах, де до перекладної літератури ставляться досить скептично, вона впродовж декількох тижнів займала перші рядки в провідних книжкових рейтингах.У чому причина такої популярності цього дослідження? Пiкеттi запропонував новий погляд на проблему, яка в останні десятиліття звертає на себе все більше уваги і якій сам він займався добрі півтора десятка років — проблему нерівності. Проаналізувавши величезний масив інформації, французький економіст виявив таку закономірність. За інших рівних, швидке економічне зростання зменшує роль капіталу і його концентрацію в приватних руках і призводить до скорочення нерівності, в той час як уповільнення зростання має наслідком зростання значення капіталу і збільшення нерівності. В історичній ретроспективі - а книга Пiкеттi охоплює величезний період від початку XVIII століття до наших днів — зростання впливу капіталу переривався лише у двадцятому сторіччі як наслідок двох світових воєн і кейнсіанської політики Славного тридцятиліття (1945-1975).Сьогодні світ повертається до тієї моделі, яка домінувала в XIX столітті, а саме, до збільшення концентрації капіталу і до зростання його прибутковості на тлі повільного економічного зростання і стагнації заробітків більшості населення. Іншими словами, світ повернувся до ситуації, коли нерівність неухильно збільшується, що може призвести до тяжких соціальних і політичних наслідків.Втім, на відміну від Карла Маркса, з яким Пiкеттi часто порівнюють,француз не обмежується однією лише похмурої констатацією сформованого положення і не пророкує крах капіталістичної системи. Він пропонує заходи, насамперед фіскального характеру, які могли б призупинити несприятливі тенденції і навіть звернути їх назад. Наскільки його рекомендації здійсненні, покаже час, проте вже зараз заслуга французького вченого очевидна: як влучно зауважив американський економіст Пол Кругман, лауреат нобелівської премії з економіки, «Пикетт змінив наше розуміння економіки … Ми ніколи не зможемо міркувати про багатство і нерівність так, як завжди»...