Первая часть посвящена систематическому освещению современного состояния науки государственного управления и политики (public administration and policy).
Особое внимание уделяется политологическому анализу государственного управления и государственной политики, исследованию политической среды государственного управления.
Анализируются современные теории и концепции: государственный менеджмент, теория политических сетей, синергетический и новый институциональный подходы к государственному управлению, «governance».
Раскрываются особенности общественного сектора как сферы государственного управления, процессы формирования и содержание государственной политики; выделяются экономическая, социальная, национальная, экологическая и международная политика.
Дается анализ бюрократии и современных проблем государственной службы.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 3
Раздел I СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Общество, политика, государственное
управление. 11
1.1. Методологические проблемы теории государственного
управления и политики. 11
1.2. Генезис и природа публичной власти и государственного
управления. 15
1.3. Общество и государственное управление. 16
1.4. Политика и государственное управление. 19
Глава 2. Политическая власть и
государственное управление . 24
2.1. Интерпретации понятия политической власти и
государственного управления. 24
2.2. Государственное управление как система. 26
2.3. Сравнение системных характеристик политики и
управления. 30
Глава 3. Политические режимы: государственная
политика и управление. 39
3.1. Политический режим и государственная власть. 39
3.2. Авторитарные типы государственного управления . 42
3.3. Демократический тип государственного управления. 44
Глава 4. Государственное управление и
политика как наука. 52
4.1. Политология государственного управления и политики. 53
4.2. Особенности развития государственного управления и
политики как науки в различных странах. 54
Раздел II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ,
НАПРАВЛЕНИЯ, ВЫРАБОТКА, ПРИНЦИПЫ
Глава 5. Государственная политика. 65
5.1. Сущность государственной политики. 65
5.2. Принцип и методы государственной политики. 71
Глава 6. Разработка государственной политики.
79
6.1. Модели разработки государственной политики. 79
6.2. Органы государственной власти и государственная
политика. 87
6.3. Политические партии и государственная политика . 90
6.4. «Фабрики мысли» в Центры публичной политики. 94
Глава 7. Основные направления государственной
политики. 107
7.1. Государственная экономическая политика. 107
7.2. Государственная социальная политика. 119
7.3. Государственная национальная политика. 129
7.4. Государственная экологическая политика. 142
7.5. Международная политика государства. 148
Глава 8. Права человека
как фундаментальная цель политики и управления. 158
8.1. Защита прав и свобод человека как одна из главнейших
функций государства. 159
8.2. Национальные средства защиты прав и свобод человека.
164
8.3. Взаимодействие национальных и международных систем
защиты прав человека. 171
Глава 9. Институт уполномоченного по правам
человека (омбудсмана). 180
9.1. Краткая история развития института омбудсмана. 181
9.2. Институт омбудсмана: основные цели и задачи. 184
9.3. Развитие института омбудсмана в современной России. .
186
9.4. Перспективы развития института омбудсмана. 189
Раздел III СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Глава 10. Современные концепции бюрократии и
теория организационного развития. 195
10.1. Социальная природа административных организаций и цели
организационного развития. 195
10.2. Теории организационного развития и современные
концепции бюрократии. 199
10.3. Стратегии преодоления организационных и
бюрократических патологий в развитии организаций. 204
10.4. Роль инновационного потенциала в организационном
развитии. 208
Глава 11. Концепция нового государственного
менеджмента. 212
11.1. Соотношение политики и государственного менеджмента.
214
11.2. Понятие «руководство» в новом государственном
менеджменте. 216
11.3. Рынок и государственный менеджмент. 217
11.4. Новый подход к организации. 219
11.5. Оценка государственного управления: эффективность. 220
Глава 12. Новая институциональная теория.
224
12.1. Предпосылки новой институциональной теории. 224
12.2. Методологические основания новой институциональной
теории. 229
Глава 13. Концепция «политических сетей».
235
13.1. Общие методологические установки концепции
«политических сетей». 236
13.2. Понятие «политические сети». 238
13.3. Виды «политических сетей». 241
13.4. Понятие «руководство» в концепции политических сетей.
242
13.5. Эффективность «политических сетей». 244
Глава 14. Концепция нового способа управления
(Governance). 247
14.1. Соотношение политики и управления в концепции
«governance». 247
14.2. Теоретические источники концепции «governance». 249
14.3. Принцип сотрудничества как основа нового способа
управления. 253
Глава 15. Сущность н специфика
синергетического подхода к государственному управлению. 255
15.1. Синергетика как междисциплинарное направление. 255
15.2. Принципы самоорганизации. 256
15.3. Принципы нелинейности. 258
15.4. Хаос, порядок и беспорядок. 265
Раздел IV ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
РЫНКА, НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКА
Глава 16. Государство, рынок, общественное
благо. 271
16.1. Понятие общественного блага. 271
16.2. Общественные блага и рынок. 274
16.3. Государство — поставщик общественных благ. 278
16.4. Проблемы государства. 280
16.5. Перспективы институционального совершенствования. 282
16.6. Дилемма «государство — рынок». 289
Глава 17. Эффективность государственного
управления. 293
17.1. Понятие эффективности государственного управления .
293
17.2. Социальная эффективность государственного управления.
298
17.3. Измерение эффективности государственного управления.
302
Глава 18. Конфликты и государственное
управление. 309
18.1. Конфликты как объект государственного управления. 309
18.2. Нормативный характер институциализации конфликта в
государственном управлении. 316
18.3. Особенности внеинституционального государственного
управления конфликтами. 324
Глава 19. Коррупция и борьба с ней. 329
19.1. Понятие коррупции. 330
19.2. Элементы теории коррупции. 333
19.3. Примеры коррупции. 335
19.4. Противодействие коррупции. 337
Глава 20. Государственное управление в
условиях риска и чрезвычайных ситуаций. 346
20.1. Политический риск в структуре управленческой
деятельности. 346
20.2. Особенности управленческой деятельности органов
государственной власти в чрезвычайных ситуациях. . . 358
Заключение. 373
Сведения об авторах. 375
..................................................
Вторая часть учебника посвящена уровням и технологиям государственной политики и управления, а также сравнительному анализу политико-административных систем различных стран.
Особое внимание уделяется административно-политическим реформам в России и в зарубежных странах, особенностям развития государства и государственного управления в условиях глобализации, роли и моделям глобального политического управления и международных организаций.
Учебник содержит не только описание проблематики, но и литературу, проверочные задания, схемы, таблицы, описание кейсов и другой вспомогательный материал.
Предназначена специалистам в области политики и государственного управления; рекомендуется в качестве учебного пособия по специальностям и направлениям «политология» и «государственное и муниципальное управление».
| Про книгу | |
| Видавництво, місто | РОССПЭН, М. |
| Рік видання | 2006 |
| Кількість сторінок | 2тт |
| Обкладинка | тверд |
-
5.652грн.
Схожі товари
Новый Макиавелли
Британский дипломат Джонатан Пауэлл, возглавлявший администрацию Тони Блэра с 1997 года - в едва ли не самое "горячее" десятилетие Великобритании, как с внешнеполитической, так и с внутреннеполитической стороны, - решил проверить актуальность советов великого итальянца для СОВРЕМЕННЫХ политиков. Результатом стала книга "Новый Макиавелли", ничуть не менее интересная, чем, собственно, ее гениальный предшественник - "Государь". "Уроки практического макиавеллизма" для тех, кто намерен выжить и преуспеть в коридорах власти!.. "Государь" Никколо Макиавелли - библия для политиков. Его читают и перечитывают, он не залеживается на полках книжных магазинов. Но изменилась ли изнанка политической кухни со времен Макиавелли? Изменились ли сами закулисные правила, по которым новые "государи" управляют своими "подданными"? Какими стали принципы нынешней политической игры? Насколько соотносимы они со стилем и почерком славной интригами эпохи Макиавелли? И чего добьется тот, кто решит им последовать?....
Система современных обществ
Книга известного американского социолога-теоретика XX в. Т. Парсонса (1902—1979). На основе своей четырех-функциональной схемы взаимообмена — универсального методологического инструмента, предназначенного для анализа любых конкретных обществ и любых живых систем действия вообще, и концепции модернизации, характеризующей главный вектор исторического развития обществ, автор прослеживает становление системы обществ современного типа, географическое перемещение центра всемирного процесса модернизации, начавшееся в XVI — XVII вв. и продолжающееся в наше время. Издание содержит также автобиографический очерк, в котором ученый пишет о своих идейных истоках, учителях и научных авторитетах, а также об основных этапах формирования своей теории социального действия и месте публикуемой книги в общей системе его взглядов.СОДЕРЖАНИЕК русскому изданию 5СИСТЕМА СОВРЕМЕННЫХ ОБЩЕСТВ(перевод Л.А. Седова)Предисловие 9Введение 11Глава первая. Теоретические ориентиры 15Системы действия и социальные системы -Понятие общества 20Подсистемы общества 23Ядро: социетальное сообщество 25Социетальное сообщество и воспроизводство образца 28Социетальное сообщество и политика 29Социетальное сообщество и экономика 32Методы интеграции в ускоренно дифференцирующихся общества* 33Правовая система -Членство в социетальном сообществе 35Социетальное сообщество, рыночные системыи бюрократическая организация 38Добровольная самоорганизация (ассоциация) 41Процессы эволюционных изменений 43Глава вторая. Досовременные основы современных обществ 46Ранее христианство 47Институциональное наследие Рима 52Средневековое общество 55Дифференциация европейской системы 60Ренессанс и Реформация 66Глава третья. Появление первых компонентов современной системы .... 72Северо-запад 77Религия и социетальное сообщество -Политика и социетальное сообщество 80Экономика и социетальное сообщество 90Заключение 93 Глава четвертая. Контрапункт и дальнейшее развитие:эпоха революции 98Дифференциация Европы в эпоху революций -Промышленная революция 102Демократическая революция 108Глава пятая. Новое лидирующее обществои новейшая современность 116Структура социетального сообщества 117Революция в образовании и новейшая стадия модернизации 127Воспроизводство образца и социетальное сообщество 132Политика и социетальное сообщество 136Экономика и социетальное сообщество 142Заключение 152Глава шестая. Новые контрапункты 163Советский Союз 165«Новая Европа» 171Модернизация незападных обществ 179Заключение: основные положения 183Рекомендумая литература 190Указатель 195О ПОСТРОЕНИИ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ:ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ АВТОБИОГРАФИЯ(перевод Л.Д. Ковалева)Первый большой синтез 210Дела личные и профессиональные 214Теоретические интересыпосле «Структуры социального действия» 217Профессии и две стороны проблемы рациональности 218От медицинской практики к теории социализации 222Теоретическое развитие, 1937-1951 226Еще раз об экономической науке и социологии 229Средства взаимообмена и социальный процесс 233«Структурно-функциональная теория»? 235Социальное изменение и эволюция 237Природа современных обществ 240Солидарность и социетальное сообщество 245Высшее образование как средоточие научных интересов 250Стиль мышления и обзор основных тем 254Литература 266 ..
Одномерный человек
Первая на русском языке книгa немецкогo философа Герберта Маркузе, oднoгo из основателей Франкфуртской школы, ученика Мартина Хайдеггера и Теодора Адорно, представляет собой исследование современногo состояния западной цивилизации, которая благoдаря технологическому npoгpeccy сумела установить тотальный контроль над человеком во всех формах eгo жизнедеятельности. «Одномерный человек появился в 1964 году и принес ее автору всемирную известность, что для философского произведения является скорее исключением, чем правилом. Книга была воспринята прежде вceгo как политическое произведение, что отчасти соответствовало интенциям автора и содержанию работы. Если в своей предыдущей книге "Эрос и цивилизация" (1956) Маркузе рассматривал становление peпрессивной цивилизации, то теперь в фокусе eгo внимания состояние человека в современном индустриальном обществе. Оценивая это состояние, автор утверждает, что мерой исторической практики мoгyт служить ее исторические альтернативы. Но уже с caмoгo начала становится очевидным, что в отличие от "Эроса и цивилизации", где автор связывал надежды на будущее с Великим Отказом, в "Одномерном человеке" позиция Маркузе окрашена в пессимистические тона. Исследуя «одномерность» современногo общества и сознания, Герберт Маркузе делает серьезную попытку определения их метафизических истоков, в результате чегo приходит к "Великому Отказу" как от капитализма, так и от социализма. Книгa пронизана сомнением в возможность изменения современной цивилизации. ..